本報訊連日來,我省掀起學習貫徹十八屆三中全會精神的熱潮。其中,轉變政府職能是全面深化改革的核心議題之一,也是全省幹部群眾熱議的重要話題。大家表示,科學的宏觀調控,有效的政府治理,是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求,在中原崛起河南振興的進程中,我們也必須切實轉變政府職能,深化行政體制改革,進一步簡政放權,向服務型政府轉變,讓市場真正發東森房屋揮決定性作用。
  省發展和改革系統廣大幹部職工一致認為,作為全省宏觀經濟管理部門,要進一步解放思想,緊緊圍繞推進國家糧食生產裝潢核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區三大國家戰略規劃實施,加強對經濟體制改革的統籌研究和總體謀劃,做好牽頭推進的投融資、資源性產品價格等改革,不斷豐富和完善市場化調控手段,抓緊謀劃推出一批有利於激發和增強市場活力的實質性政策舉措,進一步釋放改革紅利。進一步簡政放權、轉變職能,為中原崛起河南振興富民強省的宏偉事業作出應有貢獻。
  “加快轉變政府職能,就要處理好政府與市場的關係,更加尊重市場規律,更好發揮政府作用。”省糧食局局長苗永清說,具體到糧食行政主管部門,一方面要守住管好“天下糧倉”,維護國家糧食安全;另一方面,要積極轉變職能,全力推進糧食流通工作體制、機制和管理方面的改革創新,引導、服務各類涉糧企業積極“走出去”、“引進來”,探索符合市場規律的路子,創造更好的效益,有關鍵字行銷效把我省糧食資源優勢轉化為經濟優勢、產業優勢,實現農業與農民經濟效益同步增長。
  省國土資源廳副廳長文茂林說,三中全會精神為破解國土資源利用中的難題提供了政策空間、創新空間、發展空間。首先,應從政府主導向市場運作轉變,儘快建立城鄉統一的建設用地市場、加快建立農村土地流轉市場,允許農村集體經營性建設用地出讓、太平洋房屋租賃、入股等,與國有土地同等入市,同權同價,賦予農民更大的財產權;其次是由重審批向重監管轉,要深化審批制度改革,管好、用好土地;最後是要向資源高效節約利用上轉,出台一系列政策,激勵和約束企業走節約高效之路。
  “隨著城鎮化步伐的加快,大量農村勞動力涌入城市,今後農村‘誰來種地’將成為一大難題。這就要求基層政府轉變職能,全心全意為群眾服務。”夏邑縣縣長梁萬濤對記者說,前不久,夏邑縣對52名職業農民進行了資格認定,這是我省首批獲得認證的職業農民,下一步該縣將把新增農業補貼項目優先向新型職業農民傾斜,優先向其推廣農作物新品種、農業新成果和新技術,優先汽車貸款辦理土地流轉手續等,通過培育、服務新型職業農民解決“誰來種地”難題。
  全會提出,必須切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創新行政管理方式,增強政府公信力和執行力,建設法治政府和服務型政府。省農業科學院科技成果示範推廣處副研究員程澤強對此深有體會,他在省農業科學院進行的“院縣合作”工程中,(下轉第二版)
  (上接第一版)從2012年起任羅山縣科技副縣長。兩年來,羅山縣通過轉變政府職能,引導農業生產經營方式的轉變,通過與當地農業生產的主體、優勢、規劃實現“三結合”,助推農業產業化,取得了較好的示範效果。
  “效能”是省紀委效能監察室主任陳敬如所強調的,他說,轉變政府職能就是把政府伸長的手縮回來,進一步簡政放權,向服務型政府轉變,提高行政效能。其中最重要的一點就是減少行政審批事項,下放行政審批權限,紀檢監察部門要加強對清理的行政審批事項監督檢查。“我省提出的‘兩轉兩提’,即轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質,是加強政府自身建設、建設服務型政府的重要內容,和十八屆三中全會的要求是完全一致的。”身兼省“兩轉兩提”辦公室副主任的陳敬如說。
  省政府研究室公共管理研究處副處長陳占永認為,轉變政府職能要圍繞創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉職能。我省財政實力較弱、公共服務欠賬較多,要滿足人民群眾多樣化的需要,僅靠政府的力量還很不夠,必須改革政府公共服務供給機制,把政府的作用與市場和社會的力量結合起來,通過推進政府向社會力量購買公共服務,增加服務供給,加快解決公共服務產品短缺問題。
  省社科聯主席楊傑說,轉變政府職能就是要有所為有所不為,理順政府、社會、市場三重關係,切實解決政府職能的越位、錯位、缺位問題,把該放的權真正放開放到位,把該管的事切實管住管好。逐步解決政府經濟調節越位、市場監管缺位、社會管理錯位、公共服務不到位等問題,從根本上轉變“萬能政府”形象,建設服務型政府。用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”,讓改革釋放更大的發展“紅利”。
  郾城區區委書記餘偉說,圍繞轉變政府職能,提高工作效率這一主題,我們在全區範圍內開展了以提升幹部作風、提升發展環境為主要內容的“雙提升”活動。經過兩年多的實踐,政府辦事效率明顯提高,發展環境明顯優化,深入基層、結對共建、定點幫扶為民辦事已成為各級政府工作的出發點,深受廣大群眾的好評。在落實十八屆三中全會精神的過程中,我們將把“雙提升”活動形成長效機制,使之成為推動政府職能轉變,建設法治政府和服務型政府的加速器。③12(本報記者蘆瑞黨文民高長嶺胡心潔惠婷李力劉國挺龔硯慶綜合報道)  (原標題:加快轉變政府職能打造服務型政府)
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